2月5日，全国组织部长会议指出，要突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平。提到基层治理，城中村是不得不提的一个存在。城中村是推进社会治理现代化的薄弱环节，在治安管理、环境整治、保障和改善民生等方面承压明显。发挥党建引领作用，构建城中村治理新格局是营造和谐稳定社会环境的需要，是落实党建引领基层治理的要求，是推进中国式现代化这个新时代“最大的政治”的需要，必须聚焦党建引领、人民至上、齐抓共管、综合施治，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

一是推进城中村治理现代化，必须以坚持党的全面领导为前提。抓实抓好城中村治理，最根本就是要打造上下贯通、执行有力的组织体系，要进一步加强村社党组织建设，全力构建“大工委”“大支部”的城中村党建工作“大格局”。完善党委领导下的议事决策机制，建立健全党组织、社委会和社监会等各类组织及成员权责清单，确保治理工作依法依规。科学划分网格，细化网格清单，整合各方资源组建“大党委”，变党建“独角戏”为党群“大合唱”。

二是推进城中村治理现代化，必须以一支高素质干部队伍为支撑。构建城中村治理新格局，关键在人，要不断培育壮大先锋力量，为城中村治理提供强力支撑。坚持正确选人用人导向，选优配强村社党组织书记，提升村社党组织带头人水平。建立村社干部储备和激励机制，树立一批城中村党组织书记领头雁典型；严格绩效考核，督促村社干部担当作为；加强业务培训，提高村社干部综合能力；开展全方位监督，确保村社干部健康成长。

三是推进城中村治理现代化，必须以推进“智慧城市”建设为手段。智慧城市建设将有力促进城中村治理现代化，要大力推进跨部门、层级数据共享应用，为城中村科学治理提供有力数据支撑。完善“人、屋、车、场、网”等数据库，搭建上下联动、横向贯通的统一综合应用平台，打造立体化的城中村智慧社区，强化系统集成、数据融合和网络安全保障。

四是推进城中村治理现代化，必须以满足人民群众需求为导向。城中村治理关乎人民群众的切身利益，是必须答好的重大课题，需要常态长效推进，切实以治理成效增进民生福祉，要组织领导干部、村社干部、机关党员、社区党员、两新组织党员到群众中去，聚焦解决群众急难愁盼的问题，通过资源整合、党群融合，推进基层治理、为群众排忧解难，提升经济发展效能。加强和规范村社党群服务中心建设，推动党员志愿服务融入城中村日常治理；完善城中村来穗人员管理服务办法，发动城中村来穗人员中党员干部、共青团员、居民代表凝心聚力，主动参与到城中村治理各项工作中，破解村社力量不足的问题。

【作者】刘冬（工作单位系广州市海珠区委党史文献研究室）

【频道编辑】李晓霞 林琳

【文字校对】杨明珠

【值班主编】郭芳 林若川

【文章来源】南方杂志党建频道